Gratis tot 4 offertes in je mailbox?
De salderingsregeling is jarenlang een van de belangrijkste stimuleringsmaatregelen geweest om huishoudens en bedrijven te overtuigen zonnepanelen aan te schaffen. Dankzij deze regeling konden zonnepaneelbezitters de elektriciteit die zij terugleverden aan het net één-op-één wegstrepen tegen hun eigen verbruik. Dat leverde een aanzienlijke besparing op de energierekening op en zorgde voor een forse groei van het aantal zonnepanelen in Nederland.
De discussie over de houdbaarheid van de regeling loopt echter al jaren. De overheid ziet de kosten voor de schatkist oplopen, netbeheerders signaleren dat de regeling de netbelasting vergroot, en energiebedrijven pleiten voor een eerlijker systeem waarbij verbruik en teruglevering meer in balans worden gebracht.
Inhoud van deze subsidiegids
De situatie tot nu toe
Oorspronkelijk was het plan om de salderingsregeling vanaf 2025 geleidelijk af te bouwen. Elk jaar zou een kleiner percentage van de teruggeleverde stroom nog gesaldeerd kunnen worden, tot de regeling in 2031 volledig zou verdwijnen. Dit voorstel heeft echter nooit de eindstreep gehaald. De Eerste Kamer heeft begin 2024 besloten het wetsvoorstel niet te steunen, omdat de zorgen over terugverdientijden, investeringszekerheid en draagvlak te groot waren.
Het gevolg van deze politieke beslissing is dat de salderingsregeling in 2025 en 2026 volledig in stand blijft. Huishoudens met zonnepanelen kunnen dus nog altijd alle teruggeleverde stroom volledig wegstrepen tegen hun eigen verbruik. Dat betekent dat de terugverdientijd voor nieuwe zonnepanelen voorlopig aantrekkelijk blijft.
Afschaffing per 2027
Hoewel de geleidelijke afbouw is stopgezet, is er inmiddels wel duidelijkheid gekomen over het definitieve eindpunt. Vanaf 1 januari 2027 verdwijnt de salderingsregeling in zijn geheel. Vanaf dat moment is het niet langer mogelijk om opgewekte en verbruikte stroom tegen elkaar weg te strepen. In plaats daarvan ontvangen zonnepaneelbezitters een terugleververgoeding van hun energieleverancier voor de elektriciteit die zij op het net zetten.
Deze vergoeding moet volgens de plannen in ieder geval tot 2030 minimaal de helft bedragen van het kale leveringstarief. Dat betekent dat teruglevering minder aantrekkelijk wordt, maar er nog steeds een redelijke opbrengst mogelijk blijft. Hoe hoog de daadwerkelijke vergoeding uitvalt, kan verschillen per leverancier en is afhankelijk van de energieprijzen en de marktwerking.
Gevolgen voor huishoudens met zonnepanelen
Voor huishoudens die al zonnepanelen hebben of die er in 2025 of 2026 nog besluiten in te investeren, betekent dit dat de komende jaren gunstig blijven. De volledige saldering blijft namelijk van kracht, waardoor investeringen in zonnepanelen zich relatief snel terugverdienen.
Vanaf 2027 verandert de situatie. Wie overdag veel stroom teruglevert aan het net, zal merken dat de vergoeding lager is dan de huidige salderingsconstructie. Het wordt daardoor aantrekkelijker om zoveel mogelijk opgewekte elektriciteit direct zelf te gebruiken. Denk daarbij aan het slim aansturen van apparaten zoals wasmachines, warmtepompen en elektrische auto’s, zodat deze juist draaien wanneer de zon schijnt. Ook thuisbatterijen zullen vanaf dat moment een grotere rol spelen, omdat zij het mogelijk maken overtollige zonne-energie tijdelijk op te slaan en later in de avond of nacht zelf te gebruiken.
Economische en maatschappelijke overwegingen
Het stopzetten van de regeling is vooral ingegeven door financiële en systeemtechnische redenen. Voor de overheid kost de regeling jaarlijks miljarden euro’s aan misgelopen belastinginkomsten. Die kosten lopen op naarmate meer huishoudens en bedrijven zonnepanelen installeren. Daarnaast worden netbeheerders geconfronteerd met steeds grotere pieken op het elektriciteitsnet, omdat massaal wordt teruggeleverd wanneer de zon schijnt, terwijl er ’s avonds juist veel verbruik plaatsvindt.
Door de regeling te beëindigen, hoopt de overheid zowel de financiële druk te verlichten als huishoudens te stimuleren hun verbruik beter af te stemmen op de eigen opwek. Dat kan de belasting van het net verminderen en de overgang naar een duurzamer energiesysteem beter beheersbaar maken.
Wat betekent dit voor de komende jaren?
- 2025 en 2026: volledige saldering blijft bestaan, zonnepanelen blijven financieel aantrekkelijk.
- Vanaf 2027: de regeling stopt volledig; zonnepaneelbezitters krijgen een terugleververgoeding in plaats van saldering.
- Toekomst: de nadruk komt te liggen op slim energiegebruik, inzet van thuisbatterijen en koppeling met elektrische mobiliteit en warmtepompen.
Conclusie
In september 2025 is de situatie duidelijk: de salderingsregeling blijft nog ruim een jaar volledig overeind, maar vanaf 2027 verandert het speelveld drastisch. Voor huishoudens die nu investeren in zonnepanelen blijft de regeling gunstig, maar er komt een verschuiving richting directe consumptie en opslag van zonne-energie. Daarmee wordt de overgang ingezet naar een energiesysteem waarin eigen verbruik en flexibiliteit belangrijker worden dan teruglevering alleen.
